Federalno ministarstvo prometa i komunikacija objavilo je 27. augusta 2026. prijedlog dopune Uredbe o naplati naknade za korištenje autoceste A1. Prema prijedlogu, nova dionica autoputa A1 na pravcu Doboj Jug - Medakovo duga 6,2 km dobija dvije naplatne stanice i putarinu u pet kategorija vozila. Postojeće cijene na ostalim dionicama ostaju nepromijenjene. Prijedlog je trenutno na javnoj konsultaciji i još nije usvojen od strane Vlade FBiH.
Šta se mijenja u uredbi o naplati za autoput A1
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija (FMPiK) predlaže dopunu postojeće Uredbe o naplati naknade za korištenje autoceste A1 koja je objavljena u Službenim novinama FBiH, broj 63/24. Konkretno, prijedlog dodaje novu tačku h) "Pravac Doboj Jug - Medakovo" u član 3. stav (1) te uredbe, čime bi se uvela naplata putarine na novoizgrađenoj dionici autoputa A1 (Izvor: FMPiK).
Postojeća uredba iz 2024. godine već pokriva sedam pravaca na autoputu A1 (tačke a) do g) člana 3.). Prijedlog bi dodao osmi pravac - Doboj Jug - Medakovo. Uredba koristi sistem pet kategorija vozila za obračun putarine, pri čemu kategorija zavisi od broja osovina, visine vozila i ukupne mase. Ista kategorizacija primijenila bi se i na novu dionicu.
Dionica Doboj Jug - Medakovo dio je Koridora Vc koji povezuje sjever i jug Bosne i Hercegovine. Prema tekstu prijedloga, na ovoj dionici predviđene su dvije naplatne stanice - NM Medakovo i NM Doboj Jug. Naplata putarine vršila bi se u oba smjera, u zatvorenom sistemu naplate (Izvor: Tekst prijedloga uredbe).
Zatvoreni sistem naplate znači da vozač na ulazu u autoput preuzima karticu ili se evidentira putem TAG uređaja, a putarinu plaća na izlazu prema stvarno pređenoj udaljenosti. Ovaj sistem već funkcioniše na drugim dionicama autoputa A1 u FBiH.
Prema prijedlogu, putarina za novu dionicu utvrđena je u pet kategorija vozila. Ključni podaci o dionici:
| Podatak | Vrijednost |
|---|---|
| Dužina dionice | 6,2 km |
| Naplatne stanice | NM Medakovo, NM Doboj Jug |
| Sistem naplate | Zatvoreni |
| Broj kategorija vozila | 5 |
| Najniža putarina (najlakša kategorija) | 0,40 KM |
| Najviša putarina (najteža kategorija) | 3,20 KM |
Iznos putarine raste sa kategorijom vozila, od najlakših putničkih vozila do najtežih teretnih vozila. Prijedlog ne uvodi nove kategorije, već koristi isti sistem kategorizacije kao osnovna uredba iz 2024. godine. Pet kategorija pokriva raspon od putničkih automobila i motocikala, preko manjih dostavnih vozila, do teških teretnih vozila i šlepera.
Prema tekstu prijedloga, ova dopuna ne mijenja visinu već utvrđenih naknada za korištenje ostalih dionica autoputa A1. Putarine na svim postojećim dionicama ostaju iste (Izvor: Tekst prijedloga uredbe).
Koga se to tiče
Ako Vlada FBiH usvoji ovaj prijedlog, promjene bi se odnosile na sve vozače koji koriste ili planiraju koristiti dionicu autoputa A1 na pravcu Doboj Jug - Medakovo. Konkretno:
-
Vozači putničkih automobila koji koriste ovu dionicu Koridora Vc na redovnim putovanjima ili tranzitu kroz BiH. Putnička vozila spadaju u najnižu kategoriju naplate.
-
Vozači teretnih vozila koji spadaju u više kategorije sa odgovarajuće većim iznosima putarine prema prijedlogu. Kategorija zavisi od broja osovina i ukupne mase vozila.
-
Autobusi i komercijalni saobraćaj na relaciji sjever-jug BiH, uključujući autobuske prijevoznike koji saobraćaju duž Koridora Vc.
-
Dnevni migranti koji svakodnevno putuju na relaciji Doboj - Medakovo i okolna naselja. Za ovu grupu vozača putarina na dionici od 6,2 km predstavlja redovan dnevni trošak.
Svi vozači koji trenutno koriste alternativne lokalne puteve na ovom potezu, a odluče se za autoput nakon otvaranja nove dionice, prema prijedlogu bi plaćali putarinu po kategoriji svog vozila. Alternativni lokalni putevi ostaju besplatni za korištenje kao i do sada.
Važno je ponoviti da se ovaj prijedlog odnosi isključivo na novu dionicu Doboj Jug - Medakovo. Vozači koji koriste druge dionice autoputa A1 ne trpe nikakve promjene u cijenama ili uslovima korištenja.
Zatvoreni i otvoreni sistem naplate na autoputu A1
Prema tekstu prijedloga uredbe, naplata putarine na dionici Doboj Jug - Medakovo vršila bi se u zatvorenom sistemu naplate (Izvor: Tekst prijedloga uredbe). Za vozače koji koriste autoput A1 korisno je razumjeti razliku između dva sistema naplate koja postoje na ovom autoputu.
Zatvoreni sistem naplate funkcioniše tako što vozač na ulaznoj naplatnoj stanici preuzima karticu sa magnetnom trakom ili se evidentira putem TAG uređaja za elektronsku naplatu. Na izlaznoj naplatnoj stanici vozač predaje karticu ili se TAG automatski očitava, te se naplaćuje iznos putarine prema kategoriji vozila i stvarno pređenoj udaljenosti. Ovaj sistem omogućava preciznije obračunavanje putarine jer se plaća proporcionalno pređenom putu.
Otvoreni sistem naplate funkcioniše drugačije. Na naplatnoj stanici se naplaćuje fiksni iznos putarine bez obzira na to koliko se vozač vozio na toj dionici. Vozač plaća jednokratno pri prolasku kroz naplatnu stanicu. Ovaj sistem je jednostavniji za implementaciju, ali ne razlikuje vozače koji koriste samo mali dio dionice od onih koji koriste cijelu dionicu.
Na autoputu A1 već postoje dionice sa oba sistema naplate, zavisno od konfiguracije terena i udaljenosti između izlaza. Nova dionica Doboj Jug - Medakovo, prema prijedlogu, koristila bi zatvoreni sistem, što znači da bi vozači preuzimali karticu na ulazu (NM Doboj Jug ili NM Medakovo, zavisno od smjera vožnje) i plaćali na izlasku.
Vozači koji koriste TAG uređaje za elektronsku naplatu putarine ne trebaju preuzimati karticu. TAG uređaj automatski se očitava na ulaznoj i izlaznoj stanici, a iznos putarine naplaćuje se sa prepaid računa vezanog za uređaj. Nova dionica uklapa se u istu TAG infrastrukturu koja funkcioniše na ostalim dionicama autoputa A1.
Osnovna Uredba o naplati naknade za korištenje autoceste A1 (Službene novine FBiH, broj 63/24) uspostavila je cjelokupni pravni okvir za naplatu na autoputu A1, uključujući definisanje kategorija vozila i oba sistema naplate. Nova dionica uklopila bi se u taj postojeći okvir bez potrebe za novim kategorijama ili sistemima (Izvor: Osnovna uredba 63/24).
Šta vozači trebaju uraditi
S obzirom na to da se radi o prijedlogu koji još nije usvojen, vozači trenutno nemaju nikakve nove obaveze. Međutim, korisno je znati sljedeće:
Tokom javne konsultacije - zainteresovana javnost može dostaviti prijedloge i sugestije na objavljeni prijedlog uredbe putem sajta Federalnog ministarstva prometa i komunikacija (fmpik.gov.ba). Prema članu 9. Uredbe o pravilima za sudjelovanje zainteresirane javnosti (Službene novine FBiH, broj 51/12), javna konsultacija traje minimalno 10 dana od dana objave prijedloga, odnosno od 27. augusta 2026. (Izvor: FMPiK).
Ako uredba bude usvojena - vozači koji planiraju koristiti dionicu Doboj Jug - Medakovo trebali bi osigurati da imaju odgovarajuće sredstvo plaćanja putarine. To može biti gotovina, bankovna kartica ili TAG uređaj za elektronsku naplatu. Oni koji već posjeduju TAG uređaj za autoput A1 ne bi trebali imati dodatnih obaveza, jer se nova dionica uklapa u isti sistem naplate. Vozači koji nemaju TAG uređaj mogu ga nabaviti na bilo kojoj naplatnoj stanici autoputa A1 ili putem JP Autoceste FBiH.
Za postojeće korisnike autoputa A1 - ništa se ne mijenja. Prema prijedlogu, postojeće cijene putarine na svim ostalim dionicama ostaju nepromijenjene. Niko ne treba preduzimati nikakve radnje zbog ovog prijedloga ukoliko ne koristi konkretno dionicu Doboj Jug - Medakovo.
Pravni osnov i javna konsultacija
Prijedlog uredbe zasnovan je na članu 19. stav (1) Zakona o Vladi FBiH i članu 110. stav (2) Zakona o cestama Federacije BiH (Izvor: Tekst prijedloga uredbe). Član 110. Zakona o cestama Federacije BiH daje Vladi FBiH ovlaštenje da donosi uredbe o naplati naknade za korištenje autoputa.
FMPiK je prijedlog objavio 27. augusta 2026. aktom broj 06/5-45-1157/26 i stavio ga na uvid zainteresiranoj javnosti radi prijedloga i sugestija. Javna konsultacija traje minimalno 10 dana u skladu sa Uredbom o pravilima za sudjelovanje zainteresirane javnosti (Službene novine FBiH, broj 51/12).
Radi se o nepotpisanom nacrtu. Polja za datum sjednice Vlade FBiH nisu popunjena u dokumentu. Uredba, prema svom tekstu, stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenim novinama FBiH, ali to je moguće tek nakon što Vlada FBiH usvoji prijedlog i izvrši potpisivanje. Do tog trenutka nikakve obaveze ne nastaju za vozače ili JP Autoceste FBiH.
Prema tekstu prijedloga, za sprovođenje ove uredbe nisu potrebna sredstva iz budžeta FBiH. Naplata putarine finansira se iz naknada koje plaćaju korisnici autoputa, a sredstva se usmjeravaju na održavanje i dalju izgradnju autoputne infrastrukture (Izvor: Tekst prijedloga uredbe).
Hronologija prijedloga
| Datum | Događaj |
|---|---|
| 09.08.2024. | Objavljena osnovna Uredba o naplati naknade za korištenje autoceste A1 (Službene novine FBiH, broj 63/24) |
| 25.08.2026. | FMPiK akt broj 06/5-45-1157/26 - obavijest o objavi prijedloga |
| 27.08.2026. | Prijedlog uredbe objavljen na sajtu FMPiK za javnu konsultaciju (minimum 10 dana) |
Pozadina i kontekst
Koridor Vc jedan je od najvažnijih saobraćajnih pravaca u Bosni i Hercegovini i dio je Transevropske transportne mreže (TEN-T). Proteže se od Ploča na jadranskoj obali, preko Mostara, Sarajeva i Zenice, do granice sa Hrvatskom kod Svilaja na sjeveru. Ukupna planirana dužina autoputa A1 duž Koridora Vc na teritoriji BiH iznosi oko 340 km, od čega je do sada izgrađen i pušten u saobraćaj značajan dio, posebno na relaciji Sarajevo - Zenica i okolnim dionicama.
Izgradnja autoputa A1 duž Koridora Vc traje već više od jedne decenije i finansira se kombinacijom domaćih sredstava, kredita Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD), Evropske investicione banke (EIB) i drugih međunarodnih finansijskih institucija. JP Autoceste FBiH je javno preduzeće nadležno za upravljanje, održavanje i naplatu putarine na autoputu A1 u Federaciji BiH.
Dionica Doboj Jug - Medakovo duga 6,2 km predstavlja nastavak širenja autoputne mreže prema sjeveru BiH. Ova dionica ima strateški značaj jer produžava autoputnu vezu prema Doboju i dalje prema granici sa Republikom Srpskom i Hrvatskom na sjeveru. Njena integracija u sistem naplate autoputa A1 logičan je korak nakon završetka građevinskih radova, jer se sve operativne dionice autoputa A1 u FBiH finansiraju djelimično kroz naplatu putarine od korisnika.
Osnovna Uredba o naplati naknade za korištenje autoceste A1 objavljena je u Službenim novinama FBiH, broj 63/24, dana 9. augusta 2024. godine. Ta uredba uspostavila je pravni okvir za naplatu putarine na autoputu A1, definisala kategorije vozila, utvrdila iznose naknada po kategorijama i dionicama, te uredila mehanizme naplate uključujući gotovinu, kartice i elektronsku naplatu putem TAG uređaja (Izvor: Osnovna uredba 63/24).
Za detaljniji pregled postojećih cijena putarine na svim dionicama autoputa A1, načina plaćanja i informacija o TAG uređajima, pogledajte naš članak Putarine na autoputu u BiH 2026, cijene i TAG uređaji.
Često postavljana pitanja
Kada nova putarina stupa na snagu?
Tačan datum stupanja na snagu trenutno nije poznat. Prijedlog uredbe je tek u fazi javne konsultacije i još nije usvojen od strane Vlade FBiH. Ukoliko bude usvojen, uredba stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenim novinama FBiH. Polja za datum sjednice Vlade u dokumentu nisu popunjena, što znači da se radi o nacrtu koji tek treba proći proceduru usvajanja.
Koliko će iznositi putarina na dionici Doboj Jug - Medakovo?
Prema prijedlogu, putarina za ovu dionicu utvrđena je u pet kategorija vozila. Iznosi se kreću zavisno od kategorije vozila, pri čemu lakša vozila plaćaju manje a teža više. Konkretni iznosi po kategorijama dostupni su u tabeli u dijelu "Šta se mijenja u uredbi o naplati za autoput A1" iznad. Napominjemo da se radi o prijedlogu koji još nije usvojen i da se konačni iznosi mogu promijeniti tokom procedure usvajanja.
Da li se povećavaju putarine na ostalim dionicama autoputa A1?
Ne. Prema tekstu prijedloga, postojeće cijene putarine na svim ostalim dionicama autoputa A1 ostaju potpuno nepromijenjene. Ovaj prijedlog isključivo dodaje novu dionicu Doboj Jug - Medakovo u sistem naplate. Vozači koji ne koriste ovu konkretnu dionicu neće primijetiti nikakvu razliku.
Da li mi treba novi TAG uređaj za ovu dionicu?
Ako već posjedujete TAG uređaj za elektronsku naplatu putarine na autoputu A1, prema prijedlogu ne biste trebali nabavljati novi uređaj. Nova dionica uklapa se u postojeći sistem naplate i infrastrukturu autoputa A1. TAG uređaj koji koristite na drugim dionicama funkcionisao bi i na naplatnim stanicama NM Medakovo i NM Doboj Jug.
Kako mogu učestvovati u javnoj konsultaciji?
Prijedlog uredbe objavljen je na sajtu Federalnog ministarstva prometa i komunikacija (fmpik.gov.ba) dana 27. augusta 2026. Zainteresovana javnost može dostaviti prijedloge i sugestije u roku od minimalno 10 dana od dana objave. Prijedlozi i sugestije dostavljaju se direktno ministarstvu putem kontakt informacija navedenih na sajtu.
Izvori
- Prijedlog Uredbe o dopuni Uredbe o naplati naknade za korištenje autoceste A1 - Federalno ministarstvo prometa i komunikacija, 27.08.2026.
- Prijedlog Uredbe o dopuni Uredbe o naplati naknade za korištenje autoceste A1 - tekst prijedloga - Federalno ministarstvo prometa i komunikacija, 27.08.2026.
- Uredba o naplati naknade za korištenje autoceste A1 (Službene novine FBiH br. 63/24) - Federalno ministarstvo prometa i komunikacija / Službene novine FBiH, 09.08.2024.