Nova pravila za autoškole u BiH počinju se primjenjivati od 1. januara 2028. godine, najavilo je Ministarstvo komunikacija i prometa BiH (MKT BiH) u saopćenju od 1. oktobra 2026. Kandidati za B kategoriju imat će pet časova praktične obuke više, a prvih pet časova obavezno će obavljati na poligonu (Izvor: MKT BiH). Za vozače koji već imaju vozačku dozvolu saopćenje ne navodi nikakve nove obaveze.
Važno je razlikovati ono što je potvrđeno od onoga što još nije poznato. Ministarstvo u saopćenju govori o "prijedlozima pravilnika" koji su dostavljeni Udruženju autoškola Kantona Sarajevo. Saopćenje ne navodi naziv pravilnika, ne daje datum usvajanja i ne navodi broj Službenog glasnika BiH u kojem bi tekst bio objavljen. U nastavku donosimo samo ono što stoji u zvaničnim izvorima, bez nagađanja o detaljima koji još nisu objavljeni.
Šta donose nova pravila za autoškole u BiH
Prema saopćenju MKT BiH, nova pravila za osposobljavanje vozača donose promjene u četiri oblasti (Izvor: MKT BiH):
- Praktična obuka za B kategoriju. Broj časova praktične obuke povećava se za pet. Prvih pet časova obavezno se obavlja na poligonu.
- Teorijska obuka. Povećava se obim teorijske obuke kandidata. Saopćenje ne navodi za koliko časova.
- Autoškole i vozila za obuku. Podižu se standardi za rad autoškola i za vozila koja se koriste za obuku.
- Instruktori i licencirana lica. Podižu se standardi za instruktore vožnje i druga licencirana lica koja učestvuju u osposobljavanju i ispitivanju kandidata.
Isti sadržaj, gotovo od riječi do riječi, prenijeli su Paragraf Lex (Izvor: Paragraf.ba) i Oslobođenje (navedeno u izvorima na kraju članka). Nijedan od tih izvora ne donosi podatke kojih nema u saopćenju ministarstva.
Pet časova više i prvih pet na poligonu
Rečenica iz saopćenja glasi: "Za B kategoriju broj časova praktične obuke povećava se za pet, pri čemu se prvih pet časova obavezno obavlja na poligonu." (Izvor: MKT BiH)
U toj rečenici su dvije odvojene informacije. Prva je da kandidat za B kategoriju ima pet časova praktične obuke više nego po sadašnjim pravilima. Druga je da se prvih pet časova praktične obuke obavezno obavlja na poligonu. Saopćenje ne pojašnjava da li se pet dodatnih časova i pet časova na poligonu odnose na iste časove. Tekst kaže samo da je prvih pet časova praktične obuke vezano za poligon.
Poligon je ograđen prostor namijenjen vježbanju vožnje, izdvojen iz javnog saobraćaja. Saopćenje ne navodi koje se radnje vježbaju tokom tih pet časova, niti kakav poligon autoškola mora imati.
Saopćenje također ne navodi koliko časova praktične obuke kandidat za B kategoriju ima danas, niti koliki će biti novi ukupni broj. Zato u ovom članku ne navodimo ukupan broj časova.
Teorijska obuka
Za teorijsku obuku ministarstvo koristi opću formulaciju: "Novim pravilima povećava se obim teorijske i praktične obuke kandidata" (Izvor: MKT BiH). Broj dodatnih časova teorije nije naveden ni u saopćenju ni u medijima koji su ga prenijeli.
Standardi za autoškole, vozila i instruktore
Treći dio najave odnosi se na one koji obuku provode. Prema saopćenju, podižu se standardi za rad autoškola, za vozila koja se koriste za obuku, za instruktore vožnje i za druga licencirana lica koja učestvuju u osposobljavanju i ispitivanju kandidata (Izvor: MKT BiH).
Saopćenje ne navodi konkretne zahtjeve. Nije poznato, na primjer, kakva vozila autoškole moraju imati, koji se novi uslovi traže od instruktora, niti kako se mijenja licenciranje.
Šta je potvrđeno, a šta još nije poznato
Tabela sažima stanje prema saopćenju MKT BiH od 1. oktobra 2026. i medijima koji su ga prenijeli.
| Pitanje | Šta kažu izvori |
|---|---|
| Početak primjene | Od 1. januara 2028. godine |
| Praktična obuka za B kategoriju | Pet časova više |
| Prvi časovi vožnje | Prvih pet časova obavezno na poligonu |
| Teorijska obuka | Obim se povećava, broj časova nije naveden |
| Standardi za autoškole, vozila i instruktore | Podižu se, konkretni zahtjevi nisu navedeni |
| Status dokumenata | Prijedlozi pravilnika dostavljeni Udruženju autoškola Kantona Sarajevo |
| Naziv pravilnika | Nije naveden |
| Datum usvajanja | Nije naveden |
| Broj Službenog glasnika BiH | Nije naveden |
| Sadašnji i novi ukupni broj časova za B kategoriju | Nije naveden |
| Promjene za druge kategorije | Nisu navedene |
| Pravila za kandidate koji su u obuci 1. januara 2028. | Nisu navedena |
Koga se to tiče
Prema saopćenju, nova pravila odnose se na osposobljavanje kandidata za vozače i na one koji tu obuku provode (Izvor: MKT BiH). Direktno su obuhvaćene tri grupe:
- Budući kandidati za vozačku dozvolu, posebno za B kategoriju, koji će obuku pohađati po novim pravilima od 1. januara 2028.
- Autoškole, zbog viših standarda za rad i za vozila koja koriste u obuci.
- Instruktori vožnje i druga licencirana lica koja učestvuju u osposobljavanju i ispitivanju kandidata.
Vozači koji već imaju dozvolu
Saopćenje se bavi obukom kandidata. Za vozače koji već imaju vozačku dozvolu ne navodi nikakvu novu obavezu, ni dodatnu obuku ni ponovno polaganje.
Kandidati za druge kategorije
Konkretan broj dodatnih časova saopćenje navodi samo za B kategoriju. Rečenica o većem obimu teorijske i praktične obuke odnosi se na kandidate uopšte, ali za kategorije poput A, C ili D saopćenje ne daje nikakve brojke niti opisuje posebne promjene.
Kandidati koji obuku počinju prije 2028.
Saopćenje ne spominje prelazne odredbe. Iz dostupnih izvora zato nije moguće reći po kojim pravilima će obuku završiti kandidat koji je počne prije 1. januara 2028, a ne završi je do tog datuma.
Kada se nova pravila počinju primjenjivati
Ministarstvo navodi: "Nova pravila počet će se primjenjivati od 1. januara 2028. godine, čime je ostavljen period za prilagođavanje sistema." (Izvor: MKT BiH)
Od objave saopćenja 1. oktobra 2026. do najavljenog početka primjene ima 15 mjeseci. Saopćenje taj period opisuje kao vrijeme za prilagođavanje sistema, bez detalja o tome šta autoškole ili drugi učesnici moraju uraditi u međuvremenu.
Važna napomena o terminologiji: saopćenje govori o početku primjene. Ne navodi datum usvajanja pravilnika ni broj Službenog glasnika BiH, pa u ovom članku koristimo formulaciju iz izvora, odnosno da se pravila "počinju primjenjivati" od 1. januara 2028.
Hronologija
- 31. mart 2026. MKT BiH u zgradi Parlamentarne skupštine BiH organizuje okrugli sto o obuci vozača, vozačkom ispitu i licenciranju autoškola i instruktora (Izvor: MKT BiH).
- 1. oktobar 2026. MKT BiH najavljuje nova pravila za osposobljavanje vozača. Prema saopćenju, Udruženju autoškola Kantona Sarajevo nakon sastanka su dostavljeni prijedlozi pravilnika, a ministarstvo do tog dana na njih nije zaprimilo komentare ni sugestije (Izvor: MKT BiH).
- 1. januar 2028. Najavljeni početak primjene novih pravila.
Šta kandidati i autoškole trebaju uraditi
Saopćenje MKT BiH ne propisuje nikakav korak koji kandidati ili vozači moraju preduzeti prije 1. januara 2028. U saopćenju se ne spominje ni prijava, ni potvrda, ni bilo kakva druga radnja za građane.
Za autoškole saopćenje navodi sljedeće (Izvor: MKT BiH):
- Ministarstvo je o planiranim izmjenama razgovaralo s predstavnicima autoškola, uključujući Udruženje autoškola Kantona Sarajevo.
- Nakon sastanka Udruženju su dostavljeni prijedlozi pravilnika.
- Do dana objave saopćenja ministarstvo na te prijedloge nije zaprimilo komentare ni sugestije.
- Ministar Edin Forto u istom saopćenju kaže da "o cijeni i načinu provedbe treba razgovarati".
Naziv pravilnika, datum usvajanja i broj Službenog glasnika BiH nisu navedeni ni u jednom od izvora koje navodimo na kraju članka. Zvanični opis promjena kojim raspolažemo zasad je saopćenje MKT BiH od 1. oktobra 2026.
Cijene obuke i stav ministarstva
Saopćenje se posebno osvrće na cijene obuke. Ministarstvo navodi da ne odlučuje o cijenama i da autoškole cijene obuke formiraju u skladu sa svojim troškovima poslovanja (Izvor: MKT BiH).
Prema istom saopćenju, autoškole su cijene povećavale i ranije. U martu 2026. poskupljenja su obrazlagana rastom troškova vozila, goriva, održavanja, doprinosa i rada instruktora.
Ministar Forto je to sažeo ovako: "Ministarstvo ne određuje cijene autoškola. Naš posao je da postavljamo standarde koji će značiti kvalitetniju obuku i sigurnije vozače. O cijeni i načinu provedbe treba razgovarati, ali standarde ne treba spuštati zbog straha od poskupljenja."
Saopćenje ne navodi iznose, niti procjenu da li će i koliko dodatni časovi uticati na cijenu obuke. Zbog toga ovaj članak ne navodi cijene.
Pozadina i kontekst
Stradanja u saobraćaju u 2025.
Ministarstvo novu obuku obrazlaže podacima o stradanjima. Prema saopćenju, tokom 2025. godine u Bosni i Hercegovini poginulo je 288 ljudi, 1.810 ih je teško, a 9.726 lakše povrijeđeno. Broj poginulih povećan je za gotovo 30 posto u odnosu na godinu ranije (Izvor: MKT BiH).
Ministar Forto je, prema saopćenju, naglasio da podaci o broju poginulih i povrijeđenih "jasno pokazuju da postojeći sistem mora biti bolji". Kao cilj novih pravila naveo je kvalitetniju obuku i veću sigurnost u saobraćaju. Reformu je branio i ovim riječima: "Cijenu reforme možemo izračunati u markama. Cijenu izgubljenog života ne možemo." Dodao je: "Više kvalitetne teorijske i praktične obuke znači bolje pripremljene vozače i, što je najvažnije, veću šansu da sačuvamo ljudske živote."
Okrugli sto u martu 2026.
Najavi je prethodio okrugli sto koji je MKT BiH organizovao 31. marta 2026. u zgradi Parlamentarne skupštine BiH. Okupio je predstavnike izvršne vlasti, akademske zajednice i autoškola (Izvor: MKT BiH).
Prema saopćenju s tog skupa, u fokusu je bila analiza postojećeg sistema osposobljavanja kandidata za vozače, posebno zakonskog i podzakonskog okvira koji uređuje obuku, polaganje vozačkog ispita te licenciranje autoškola i instruktora vožnje. Razgovarano je i o primjerima dobre prakse iz Evropske unije. Učesnici su istakli "potrebu za jasnijim pravilima, višim standardima i dosljednijom primjenom propisa". Ministarstvo je tada navelo da će zaključci i preporuke s okruglog stola poslužiti kao stručna osnova za unapređenje postojećeg zakonodavnog okvira.
Saradnja s autoškolama
Prema saopćenju od 1. oktobra 2026, ministarstvo je tokom pripreme novih pravila sarađivalo s Asocijacijom autoškola u BiH, koja je, kako se navodi, "pokazala razumijevanje za potrebu podizanja standarda" (Izvor: MKT BiH). Odvojeno od toga, ministarstvo je razgovaralo i s Udruženjem autoškola Kantona Sarajevo, kojem su dostavljeni prijedlozi pravilnika.
Polaganje vozačkog ispita bilo je tema i u ranijem članku o zastoju u polaganju vozačkog ispita u Tuzlanskom kantonu. Riječ je o odvojenoj temi koja nije dio ove najave MKT BiH.
Često postavljana pitanja
Da li moram ponovo na obuku ako već imam vozačku dozvolu?
Saopćenje MKT BiH govori o osposobljavanju kandidata za vozače i ne navodi nikakvu novu obavezu za vozače koji već imaju dozvolu.
Koliko će ukupno časova vožnje imati kandidat za B kategoriju?
Izvori navode samo da se broj časova praktične obuke povećava za pet. Sadašnji i novi ukupni broj časova nisu navedeni.
Šta ako obuku počnem 2027. godine?
Saopćenje ne spominje prelazna pravila za kandidate koji su u obuci na dan 1. januara 2028. Iz dostupnih izvora nije moguće reći po kojim pravilima bi se takva obuka završila.
Da li su novi pravilnici već usvojeni?
Saopćenje ne navodi naziv pravilnika, datum usvajanja ni broj Službenog glasnika BiH. Ministarstvo govori o "prijedlozima pravilnika" koji su dostavljeni Udruženju autoškola Kantona Sarajevo.
Hoće li obuka poskupjeti?
Ministarstvo navodi da ne određuje cijene autoškola. Saopćenje ne navodi da li će i koliko nova pravila uticati na cijenu obuke.
Izvori
- Ministar Forto: Najskuplji su ljudski životi, obuka vozača mora biti bolja - Ministarstvo komunikacija i prometa BiH, 01.10.2026.
- Saopćenje MKT BiH sa okruglog stola o sistemu obuke vozača - Ministarstvo komunikacija i prometa BiH, 31.03.2026.
- Forto najavio strožije standarde za autoškole i nova pravila od 2028. godine - Oslobođenje, 01.10.2026.
- Nova pravila za autoškole u BiH: Kandidati za B kategoriju imaće pet dodatnih časova praktične obuke, a prvih pet obavezno će provoditi na poligonu - Paragraf Lex BA, prenosi Akta.ba, 05.10.2026.