Oko 300 kandidata za vozačku dozvolu u Tuzlanskom kantonu od avgusta 2026. ne može pristupiti polaganju vozačkog ispita. Razlog je spor između dijela autoškola i kantonalnog Ministarstva obrazovanja i nauke oko novog aplikativnog softvera za elektronsko polaganje teorijskog dijela ispita, koji je uveden 1. juna 2026. godine. Ministar komunikacija i prometa BiH Edin Forto zatražio je od kantonalnog ministarstva kompletnu dokumentaciju i izjašnjenje o pravnom osnovu odluke, naglasivši da kandidati ne smiju biti taoci ovog spora (Izvor: MKP BiH).
Šta se promijenilo u sistemu polaganja vozačkih ispita u TK
Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona uvelo je od 1. juna 2026. godine obavezan aplikativni softver za elektronsko polaganje dijela vozačkog ispita. Svi kandidati koji su od tog datuma započeli proces osposobljavanja za vozača moraju teorijski dio ispita polagati na elektronskim uređajima, umjesto dosadašnjeg papirnog sistema (Izvor: Klix.ba).
Novi sistem podrazumijeva digitalizaciju kompletne evidencije obuke. Prema pravilniku, svaki kandidat mora odslušati obaveznih 28 sati teorijske nastave, a softver elektronski bilježi prisustvo i napredak kandidata. Od 1. juna 2026. u novom sistemu evidentirano je oko 700 kandidata koji su započeli proces obuke (Izvor: Klix.ba).
Tuzlanski kanton je, prema dostupnim informacijama, prvi kanton u Federaciji BiH koji je uveo elektronsko polaganje teorijskog dijela vozačkog ispita. Cilj digitalizacije, prema navodima Ministarstva obrazovanja TK, jeste povećanje transparentnosti procesa obuke i sprečavanje prijave manjeg broja časova od stvarno održanih (Izvor: Klix.ba).
Ministarstvo je istaklo da postoje indikacije o razlikama između stvarno naplaćenih iznosa i onih koji se prijavljuju. Prema njihovim navodima, kandidati plaćaju usluge obuke, ali se ministarstvu prijavljuju niži iznosi od stvarnih.
| Stavka | Iznos |
|---|---|
| Stvarna cijena obuke u autoškoli (prema navodima Ministarstva) | 1.300 - 1.500 KM |
| Iznos koji se prijavljuje ministarstvu | 670 KM |
Ove podatke navodi Ministarstvo obrazovanja TK kao jedan od razloga za uvođenje digitalnog sistema evidencije (Izvor: Klix.ba).
Koga se tiče novi sistem polaganja
Spor oko digitalizacije direktno pogađa nekoliko kategorija građana i institucija u Tuzlanskom kantonu.
Kandidati za vozačku dozvolu su najpogođenija grupa. Oko 300 kandidata koji su započeli proces obuke nakon 1. juna 2026. ne može pristupiti polaganju ispita jer dio autoškola odbija koristiti novi softver. Ovi kandidati su uplatili obuku, odslušali časove, ali su zaustavljeni u procesu jer autoškole u kojima su se prijavili ne koriste aplikativni softver (Izvor: Klix.ba).
Autoškole i njihovi zaposleni - u Tuzlanskom kantonu posluje 53 autoškole sa oko 150 zaposlenih. Dio ovih autoškola odbija pristupiti novom sistemu, tvrdeći da je odluka o uvođenju softvera nezakonita. Udruženje autoškola organizovalo je višemjesečne proteste (Izvor: Klix.ba).
Instruktori vožnje su pogođeni jer ne mogu registrovati kandidate u sistem i voditi ih do polaganja ispita bez pristupa softveru. Za instruktore koji rade u autoškolama koje bojkotuju sistem, to znači da njihovi kandidati ne mogu napredovati.
Ispitivači i organizacije Crvenog krsta/križa zadužene za obuku iz prve pomoći također su zahvaćene sporom. Kompletna koordinacija obuke iz prve pomoći, koja je obavezan dio procesa za dobijanje vozačke dozvole, zavisi od evidencije koju vodi novi sistem (Izvor: Federalna.ba).
Ministarstvo obrazovanja i nauke TK kao donosilac odluke nalazi se pod pritiskom i autoškola i kandidata, dok istovremeno od njega državno ministarstvo traži izjašnjenje o pravnom osnovu.
Ministarstvo komunikacija i prometa BiH na državnom nivou uključilo se u spor nakon što je ministar Forto zatražio kompletnu dokumentaciju (Izvor: MKP BiH).
Hronologija spora od maja do avgusta 2026
Spor oko digitalizacije vozačkih ispita u Tuzlanskom kantonu traje već više od dva mjeseca. Sljedeća hronologija prikazuje ključne događaje:
-
30. maj 2026. - Ministarstvo obrazovanja i nauke TK najavljuje uvođenje novog aplikativnog softvera za elektronsko polaganje vozačkih ispita od 1. juna (Izvor: Klix.ba).
-
1. jun 2026. - Početak primjene novog softvera. Svi kandidati koji od ovog datuma započinju obuku moraju koristiti elektronski sistem za polaganje teorijskog dijela ispita (Izvor: Klix.ba).
-
3. jun 2026. - Udruženje autoškola organizuje prvi protest vožnje kroz Tuzlu. Autoškole izražavaju neslaganje sa odlukom, tvrdeći da nema pravnog osnova u državnom Zakonu o saobraćaju (Izvor: Avaz.ba).
-
22. jun 2026. - Ministarstvo obrazovanja TK izdaje upozorenje da bojkot autoškola ugrožava mogućnost polaganja ispita za kandidate koji su već upisani u novi sistem (Izvor: Federalna.ba).
-
23. jun 2026. - Drugi protest autoškola u Tuzli. Udruženje autoškola ponavlja zahtjev za povlačenjem softvera (Izvor: Avaz.ba).
-
6. jul 2026. - Ministar komunikacija i prometa BiH Edin Forto zvanično traži izjašnjenje od Ministarstva obrazovanja TK o pravnom osnovu, razlozima uvođenja softvera i zaštiti ličnih podataka kandidata (Izvor: Federalna.ba).
-
8. avgust 2026. - Udruženje autoškola TK najavljuje nove proteste, navodeći dva mjeseca bezuspješnog dijaloga sa Ministarstvom obrazovanja TK (Izvor: Avaz.ba).
-
11. avgust 2026. - Ministarstvo komunikacija i prometa BiH objavljuje saopštenje u kojem naglašava da kandidati ne smiju biti taoci spora između kantonalnog ministarstva i autoškola (Izvor: MKP BiH).
-
12. avgust 2026. - Mirni protest pred zgradom Ministarstva obrazovanja TK. Mediji izvještavaju da preko 300 kandidata čeka na vozačke ispite (Izvor: Klix.ba).
Šta autoškole prigovaraju
Autoškole u Tuzlanskom kantonu iznijele su nekoliko konkretnih prigovora na uvođenje novog softvera.
Prvo, autoškole tvrde da uvođenje aplikativnog softvera nema pravnog osnova u državnom Zakonu o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima u BiH. Prema njihovom tumačenju, kantonalni ministar nema ovlaštenje da donosi odluku o uvođenju softvera koji nije propisan zakonom na državnom nivou. Ovaj pravni argument je centralni dio spora - autoškole smatraju da je odluka nezakonita jer nadilazi ovlasti kantonalnog ministarstva (Izvor: Klix.ba).
Drugo, autoškole su izrazile zabrinutost oko zaštite ličnih podataka kandidata. Pitanje ko upravlja podacima, gdje se čuvaju i ko ima pristup digitalnim evidencijama kandidata ostaje otvoreno pitanje koje autoškole ističu kao nerješeno (Izvor: Federalna.ba).
Treće, udruženje autoškola navodi da dijalog sa Ministarstvom obrazovanja TK traje dva mjeseca bez rezultata. Autoškole su organizovale višestruke proteste - kolone vožnje kroz grad i mirna okupljanja pred zgradom ministarstva - ali prema njihovim navodima, do kompromisa nije došlo (Izvor: Avaz.ba).
Autoškole naglašavaju da njihov bojkot nije usmjeren protiv digitalizacije kao koncepta, već protiv načina na koji je odluka donesena - bez konsultacija sa autoškola i bez jasnog pravnog okvira.
Šta kaže Ministarstvo obrazovanja TK
Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona, kao donosilac odluke o uvođenju softvera, iznijelo je svoje argumente za digitalizaciju.
Ministarstvo navodi da je digitalizacija neophodna za uspostavljanje transparentnog sistema evidencije obuke. Prema njihovim tvrdnjama, postojeći papirni sistem omogućavao je nepravilnosti u evidentiranju broja odrađenih časova obuke. Kandidati su obavezni odslušati 28 sati teorijske nastave prema pravilniku, ali Ministarstvo navodi da u praksi postoje indicije da se prijavljivao manji broj časova od stvarno održanih (Izvor: Klix.ba).
Ministarstvo je također upozorilo da bojkot autoškola direktno ugrožava kandidate koji su upisani u novi sistem. Kandidati koji su od 1. juna krenuli sa obukom ne mogu polagati ispite dok autoškole u kojima su upisani ne pristupe softveru. Prema navodima medija, Ministarstvo je 22. juna izdalo upozorenje da će bojkot imati posljedice po kandidate (Izvor: Federalna.ba).
Finansijski aspekt spora Ministarstvo koristi kao dodatan argument za digitalizaciju. Prema podacima koje Ministarstvo iznosi, postoji razlika između iznosa koji kandidati stvarno plaćaju autoškolama i iznosa koji se zvanično prijavljuju. Digitalni sistem, prema Ministarstvu, treba da onemogući takve razlike uvođenjem elektronske evidencije svih transakcija (Izvor: Klix.ba).
Reakcija ministra Forta na državnom nivou
Ministar komunikacija i prometa BiH Edin Forto uključio se u spor 6. jula 2026. godine, kada je uputio zvanični zahtjev Ministarstvu obrazovanja i nauke TK za dostavljanje kompletne dokumentacije. Forto je zatražio izjašnjenje o tri ključne tačke: pravnom osnovu za uvođenje softvera, razlozima za donošenje ove odluke, te mjerama zaštite ličnih podataka kandidata (Izvor: Federalna.ba).
U saopštenju od 11. avgusta 2026. Ministarstvo komunikacija i prometa BiH navelo je da digitalizacija procesa osposobljavanja i polaganja ispita za vozače jeste važan korak, ali da se mora provoditi uz poštivanje zakona i zaštitu prava kandidata. Forto je naglasio da kandidati ne smiju biti taoci spora između kantonalnog ministarstva i autoškola (Izvor: MKP BiH).
Ovo uključivanje državnog ministarstva signalizira da spor više nije samo kantonalni problem. Pitanje nadležnosti - da li kantonalno ministarstvo može samostalno uvoditi softver za polaganje dijela vozačkog ispita bez oslonca na državni zakon - zahtijeva tumačenje na nivou koji nadilazi kantonalnu vlast. Ministar Forto je, prema saopštenju MKP BiH, zatražio da se situacija riješi na način koji neće ugroziti prava kandidata koji su već u procesu obuke (Izvor: MKP BiH).
Šta kandidati trebaju znati
Kandidati za vozačku dozvolu u Tuzlanskom kantonu koji su započeli obuku nakon 1. juna 2026. trebaju imati na umu sljedeće činjenice.
Ako je kandidat upisan u autoškolu koja koristi novi aplikativni softver, proces obuke i polaganja teče redovno. Od ukupno oko 700 kandidata evidentiranih u novom sistemu od 1. juna, oni čije autoškole koriste softver mogu nastaviti sa obukom i pristupiti polaganju ispita (Izvor: Klix.ba).
Ako je kandidat upisan u autoškolu koja odbija koristiti softver, proces je trenutno blokiran. Oko 300 kandidata nalazi se u ovoj situaciji - uplatili su obuku, pohađali časove, ali ne mogu pristupiti polaganju teorijskog ispita dok autoškola ne pristupi sistemu ili dok se spor ne riješi (Izvor: Klix.ba).
Kandidati koji su započeli obuku prije 1. juna 2026. nisu obuhvaćeni novim sistemom. Prema informacijama iz izvora, softver se primjenjuje na kandidate koji su od tog datuma započeli proces osposobljavanja (Izvor: Klix.ba).
Za sve upite vezane za status polaganja, kandidati se trebaju obratiti autoškoli u kojoj su upisani ili direktno Ministarstvu obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona.
Pozadina i kontekst
Sistem osposobljavanja vozača u Bosni i Hercegovini regulisan je na više nivoa. Zakon o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima u BiH je državni propis koji postavlja opće okvire, dok kantoni u Federaciji BiH imaju nadležnost nad obrazovanjem, uključujući obuku vozača. Ova podijeljena nadležnost je u centru pravnog spora u TK.
Pitanje digitalizacije vozačkih ispita nije novo u regionu. Više zemalja u okruženju prešlo je na elektronsko polaganje teorijskog dijela vozačkog ispita, ali uz prethodno definisan zakonski okvir na državnom nivou. U slučaju Tuzlanskog kantona, spor je nastao jer je digitalizacija pokrenuta na kantonalnom nivou bez prethodne izmjene državnog zakona - barem prema tumačenju autoškola (Izvor: Klix.ba).
Obaveza od 28 sati teorijske nastave propisana je pravilnikom koji reguliše proces obuke. Novi softver, prema Ministarstvu obrazovanja TK, služi upravo za praćenje ispunjenosti ove obaveze u realnom vremenu, umjesto da se evidentira na papiru koji se lako može manipulisati (Izvor: Klix.ba).
Udruženje autoškola TK, koje zastupa interese 53 autoškole sa oko 150 zaposlenih, naglašava da nije protiv modernizacije sistema, već da traži da se digitalizacija provede kroz zakonsku proceduru na državnom nivou, sa konsultacijama i jasnim pravnim okvirom (Izvor: Klix.ba).
Često postavljana pitanja
Šta se dešava sa kandidatima koji su započeli obuku nakon 1. juna u autoškoli koja bojkotuje softver?
Oko 300 kandidata koji su upisani u autoškole koje odbijaju koristiti novi aplikativni softver ne može pristupiti polaganju teorijskog dijela vozačkog ispita. Ovi kandidati su uplatili obuku i pohađali časove, ali su zaustavljeni u procesu jer njihova autoškola nije registrovana u novom sistemu. Kandidati ostaju blokirani dok autoškola ne pristupi sistemu ili dok se ne pronađe rješenje spora (Izvor: Klix.ba).
Da li kandidati koji su upisali obuku prije 1. juna 2026. moraju koristiti novi sistem?
Prema dostupnim informacijama, novi aplikativni softver primjenjuje se na kandidate koji su od 1. juna 2026. započeli proces osposobljavanja. Kandidati koji su obuku započeli prije tog datuma nastavljaju po prethodnom sistemu (Izvor: Klix.ba).
Ko je nadležan za rješavanje ovog spora?
Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona donijelo je odluku o uvođenju softvera, a autoškole osporavaju njenu zakonitost. Na državnom nivou, Ministarstvo komunikacija i prometa BiH, na čelu sa ministrom Edinom Fortom, zatražilo je izjašnjenje o pravnom osnovu odluke. Konačno rješenje spora može zahtijevati tumačenje nadležnosti na relaciji državni zakon - kantonalna regulativa (Izvor: Federalna.ba).
Koliko autoškola u TK posluje i koliko ih bojkotuje sistem?
U Tuzlanskom kantonu posluje 53 autoškole sa oko 150 zaposlenih. Dio ovih autoškola aktivno odbija pristupiti novom softveru. Tačan broj autoškola koje bojkotuju sistem nije preciziran u dostupnim izvorima, ali protesti organizovani od strane Udruženja autoškola upućuju na to da se radi o značajnom broju (Izvor: Klix.ba).
Izvori
- Ministar Forto: Kandidati ne smiju biti taoci spora Ministarstva obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona i autoškola - Ministarstvo komunikacija i prometa BiH, 11.08.2026.
- Tuzla: Zbog sukoba između autoškola i ministarstva ispašta 300 kandidata koji čekaju na polaganje vozačkog - Klix.ba, 12.08.2026.
- Tuzlanski kanton uveo jedinstven model polaganja dijela vozačkog ispita, autoškole tvrde da je nezakonit - Klix.ba, 01.06.2026.
- Forto: Zatraženo izjašnjenje o digitalizaciji procesa obuke vozača u Tuzlanskom kantonu - Federalna.ba, 06.07.2026.
- Više od 300 kandidata u Tuzli čeka vozačke ispite zbog novog sistema - Federalna.ba, 12.08.2026.
- Autoškole će i sutra na proteste u Tuzli: Više od 300 kandidata čeka na vozačke ispite - Avaz.ba, 12.08.2026.